Udslusningsstrategier på produktionsskolerne
Oversigt til inspiration for skoler med baggrund i den nye lovbestemmelse om, at skolerne nu skal udarbejde en strategi for udslusning af deltagerne, og at denne strategi skal offentliggøres på skolerne hjemmesider.
Den nye lovbestemmelse af 27. december 2003 er kommet til at se således ud:
I produktionsskolelovens § 6 indsættes efter stk. 7 som nyt stykke:
»Stk. 8. Bestyrelsen udarbejder en strategi for skolens udslusning af deltagere. Udslusningsstrategien skal være offentligt tilgængelig på skolens hjemmeside på internettet. Bestyrelsen er desuden ansvarlig for, at skolens eventuelle generelle samarbejdsaftaler og skolens erfaringer hermed i relation til udslusning gøres offentligt tilgængelige på skolens hjemmeside på internettet. «
Vedr. lovgivernes baggrund for og mål med den ny lovbestemmelse henvises til citaterne fra
lovbemærkningerne nedenfor på side 4.
FPP har i sit høringssvar omkring lovforslaget meddelt undervisningsministeriet, at man er enig i sigtet om, at skolernes bestyrelser løbende forholder sig til udslusningsresultater og forbedring af udslusningsmuligheder og udarbejder en strategi herfor.
Lovforslaget er trådt i kraft d. 1. januar 2004.
Skolerne vil dog have en vis tid til at få tingene udarbejdet og på plads, og det nye igangsættelsestilskud, der er udmeldt i slutningen af januar 2004, skal bl.a. ses som tilskud til det eventuelle merarbejde, der i denne forbindelse påføres skolerne.
Redskaber for en udslusningsstrategi.
Skolens egen udslusningsstatistik.
- På hvilken måde gør man brug af skolens egen udslusningsstatestik i de strategiske overvejelser?
- Peger statistikken på særlige styrker eller svagheder?
- Eksempelvis hvor stort er frafaldet og udslusningen til ledighed?
- Er dette tilfredsstillende eller forståeligt på baggrund af hvad?
- Eller kræver det yderligere indsats og på hvilken måde?
Skolens egen virksomhedsplan.
I virksomhedsplanen vil skolen ofte allerede have formuleret en række elementer af en udslusningsstrategi.
Det drejer sig derfor måske først og fremmest om at præcisere dette og dermed synliggøre i virksomhedsplanen, hvilke konkrete indsatsområder udslusningsstrategien har givet anledning til.
Elementer i en udslusningsstrategi.
Sammensætningen af værkstedstilbud i relation til en vellykket udvikling for den unge og til mulighederne i samfundet
- Er skolens vifte af værkstedstilbud et bevidst valg i forhold til at skabe grundlag for afklaringsforløb, der resulterer i en vellykket udviklingsproces for den unge - også set i forhold til de samfundsmæssige muligheder?
- Er dette bevidste valg formuleret og synliggjort?
Forløbsplaner og forløbssamtaler som led i udslusningen
- Findes der en beskrivelse af metodikken bag forløbsplanerne og deres sammenhæng med en kvalitativ vejledningsindsats?
- Hvordan og hvor ofte gennemføres forløbsplan-samtaler?
- Kan andre måder at organisere det på medføre bedre forløbsplaner og give en bedre udslusning? Hvorfor har man valgt at gøre det på netop denne måde?
- Hvornår i forløbet indgår en målrettet indsats mod udslusning og i hvor høj grad er skolen i stand til at målrette indsatsen i forhold til den enkelte elevs mulighed for at opnå det stillede mål?
Vejledningsressourcer og samarbejde med andre vejledningsinstitutioner
- Ud over forløbsplaner – hvordan indgår vejledning som en målrettet indsats mod afklaring og udslusning?
- Er vejledning et tilbud eller et krav?
- Hvor mange vejledningsressourcer – forstået som decideret erhvervsvejledning – ønsker skolen at have til rådighed?
- Hvordan sikres at vejledningen er up-to-date?
- Har skolen valgt at bruge udefra kommende vejledning eller skolens eget personale – og hvorfor netop dette?
Opfølgning af udslusede elever
- Har skolen tilfældig kontakt til gamle elever eller en mere formaliseret kontakt?
- Har skolen tænkt sig at gøre noget decideret opfølgningsarbejde og tilbyde gamle elever yderligere support ud over hvad der følger af den administrative side af udslusningstaxameteret?
- Hvilke yderligere samarbejdsflader har man til eksempelvis ungdomsvejledningen, der sikrer en glidende overgang fra produktionsskole til anden aktivitet?
- Findes der skolekreds eller elevforening, hvor gamle elever kan mødes – og hvilken funktion har dette i udslusnings øjemed?
Kontakt til uddannelsesinstitutioner
- Hvordan er kontakten til omgivende uddannelsesinstitioner som aftagere af elever?
- Findes der formelle eller uformelle aftaler om samarbejde og på hvilken måde sikres eksempelvis glidende overgange?
- Benyttes kombinationsforløb og i hvilket omfang?
- Hvad er erfaringerne fra disse og er de en vigtig del af strategien?
Kontakten til virksomheder og brug af praktikordning
- Findes der aftaler med særlige virksomheder og beror dette på tilfældigheder eller bevidste valg?
- Har skolen kontakt til et netværk af virksomheder som er særlig gode for målgruppen og hvorfor?
- På hvilken måde plejes og vedligeholdes kontakten til virksomhederne samt på hvilken måde kunne nye opdrives?
- Indgår der skolens strategi også mulighed for at have EGU? Hvilken politik har skolen omkring dette?
Kontakten til kommuner og sociale institutioner
- I forhold til den del af målgruppen, som vurderes bedst tjent med at fortsætte deres udvikling under forhold, som kræver økonomisk opbakning fra kommunen – hvordan sikres dette?
- Hvorledes plejes de kommunale kontakter?
- Hvordan sikrer skolen, at man også kan vejlede og give passende tilbud inden for dette område (et område der ikke er omfattet af udslusningstaxameteret)?
Fra det generelle afsnit i lovbemærkningerne vedr. udslusningsstrategier, udslusningspræmie, igangssættelsestilskud m.m.
Produktionsskoler
For produktionsskolerne udmøntes omstillingsreserven med en justering af den nuværende udslusningsordning, en kombinationstakst samt et igangsættelsestilskud.
Produktionsskolernes tilbud skal videreudvikles med udgangspunkt i deltagernes og aftagernes behov. Der skal ske en fortsat udvikling i samspillet med erhvervslivet, de øvrige uddannelsesinstitutioner for unge og den kommunale sektor med henblik på en yderligere sikring af relevans og effektivitet i skolernes tilbud. Der skal fortsat være fokus på at forbedre gennemførelsesvejledningen, udslusningen og opfølgningen på den enkelte deltager. De nye initiativer skal således understøtte og supplere skolernes igangsatte kvalitetsudviklings- og udslusningsarbejde.
Forslaget indebærer en justering af udslusningstilskuddet via en udvidelse af de institutioner, der kan udsluses til med tilskud. Derudover kan tilskuddet fremover ydes til udslusning til beskæftigelse i færre end 37 timer pr. uge. Dette skal sikre en opkvalificering af skolernes indsats, der skal sikre bedre udslusningsresultater.
Produktionsskolernes opfyldelse af målet i forbindelse med udløsningen af udslusnings- og kombinationstaksten sikres ved, at midlerne udløses fra den aktivitet, som skolerne opnår. Derudover skal skolerne offentliggøre deres udslusningsstrategi samt de samarbejdsaftaler, skolen indgår i relation til udslusningen.
Specielt til lovbestemmelsen om udslusningsstrategi blev det anført i lovbemærkningerne:
Forslaget er et led i opfølgningen af regeringens et-årige aftale om udmøntning af omstillingsreserve for 2004 for produktionsskoler.
Det foreslås, at bestyrelsen for den enkelte produktionsskole skal udarbejde en strategi for skolens udslusningsindsats. Strategien skal offentliggøres på skolens hjemmeside.
Udarbejdelsen af en strategi skal sikre en mere målrettet udslusningsindsats, der skal give en mere succesfuld udslusning af deltagerne til enten uddannelse eller beskæftigelse. Derudover skal udarbejdelsen af strategien skærpe produktionsskolernes bevidsthed om, hvad god kvalitet i udslusningen er.
Ved udarbejdelse af en udslusningsstrategi indgår produktionsskolen samarbejdsaftaler med øvrige uddannelsesinstitutioner og arbejdspladser. Disse aftaler skal fremover offentliggøres på skolens hjemmeside. Dette skal ske for at give produktionsskolerne mulighed for at lære af og inspirere hinanden gennem spredning af gode erfaringer med samarbejdsaftaler i relation til udslusning.
Ændringer i forhold til det anførte i lovbemærkningerne i den endelige lovbestemmelse:
Det er i den endelige lovbestemmelse anført, at eventuelle samarbejdsaftaler skal offentliggøres på skolens hjemmeside. Det er altså alene, hvis skolen har sådanne generelle samarbejdsaftaler, at de skal offentliggøres.
